Постановление "О создании Общественного совета при администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области"
Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28.03.2016 № 387-п
О создании Общественного совета
при администрации Сорочинского
городского округа Оренбургской
области
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014г № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», руководствуясь статьями 32, 35, 40 Устава муниципального образования Сорочинский городской округ Оренбургской области администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области постановляет:
1. Создать Общественный совет при администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области.
2. Утвердить прилагаемый состав Общественного совета при администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области согласно приложению 1.
3. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области согласно приложению 2.
4.Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Сорочинский городской округ
Т.П.Мелентьева
Разослано: в дело; прокуратуре; заместителям главы администрации; контрактной службе; Управлению образования; Отделу по культуре и искусству; МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию органов местного самоуправления»; МКУ «Хозяйственная группа по обслуживанию органов местного самоуправления»; МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»; МКУ «Контрольно-счетная палата МО г. Сорочинск»; Представительный орган местного самоуправления города Сорочинска – Сорочинский городской Совет Депутатов»; Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями; Управлению ЖКХ; Управлению архитектуры, градостроительства и капитального строительства; Управлению финансов; Управлению по сельскому хозяйству; Вагановой Е. В.
Приложение 1
к постановлению администрации
Сорочинского городского округа Оренбургской области
от 28.03.2016 № 387-п
Состав Общественного совета при администрации городского округа
Сорочинского городского округа Оренбургской области
1. Лазин Юрий Иванович – почетный гражданин Сорочинского городского округа (по согласованию);
2. Акимова Лариса Борисовна – Заслуженный работник социальной защиты населения РФ, почетный гражданин Сорочинского городского округа (по согласованию);
3. Бабанина Надежда Николаевна – заслуженный учитель РСФСР, почетный гражданин Сорочинского городского округа (по согласованию);
4. Колесникова Ольга Николаевна - пенсионер Сорочинского городского округа (по согласованию);
5. Понятова Наталья Николаевна- пенсионер Сорочинского городского округа (по согласованию);
6. Волкова Людмила Николаевна – Индивидуальный предприниматель (по согласованию);
7. Карева Лидия Николаевна -пенсионер Сорочинского городского округа (по согласованию);
8. Шагалин Юрий Юнусович - представитель редакции «Сорочинский вестник» (по согласованию);
9. Ларионов Владимир Михайлович-председатель совета ветеранов (по согласованию);
10. Гузанова Людмила Фоминична – председатель Совета квартальных(по согласованию).
Приложение 2
к постановлению администрации
Сорочинского городского округа Оренбургской области
от 28.03.2016 № 387-п
Положение
об Общественном совете при администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области
1.Общие положения
- Общественный совет при администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности(далее – Общественный совет) является совещательным органом и создается в целях взаимодействия администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области с гражданами, общественными объединениями, объединениями юридических лиц при реализации политики муниципального образования в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Сорочинского городского округа Оренбургской области, осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок а также по вопросам проведения в Сорочинском городском округе независимой оценки качества оказания услуг муниципальными учреждениями социальной сферы.
- Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Оренбургской области, Уставом Сорочинского городского округа Оренбургской области, а также настоящим Положением об Общественном совете (далее – Положение).
1.3 Членом Общественного совета может стать любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, за исключением:
- членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; членов Правительства Российской Федерации, депутатов Оренбургской областной Думы, членов Правительства Оренбургской области, судей, иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лиц, замещающих выборные должности в органах местного самоуправления;
- работников подведомственных учреждений соответствующей сферы деятельности Общественного совета;
- лиц, являющихся действующими членами иных Общественных советов, созданных при органах исполнительной власти;
- лиц, признанных недееспособными на основании решения суда;
- лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость;
- лиц, имеющих двойное гражданство.
- Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.
- Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
- Решения совета носят рекомендательный характер.
1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области.
2.Задачи Совета
2.1 Основными задачами Общественного совета являются:
- проведение независимой оценки качества оказания услуг учреждениями и формирование публичных рейтингов их деятельности с участием общественных организаций;
- организация и проведение конференций, «круглых столов», семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по вопросам качества оказания услуг муниципальными учреждениями социальной сферы.
-содействие развитию и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок для муниципальных нужд Сорочинского городского округа Оренбургской области.
-предупреждение, выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок и информирование заказчиков о выявленных нарушениях.
-повышение эффективности закупок для муниципальных нужд Сорочинского городского округа Оренбургской области, в том числе посредством участия в общественном обсуждении нормативных правовых актов администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области, в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
-повышение информированности общественности по основным направлениям политики муниципального образования в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Сорочинского городского округа Оренбургской области.
-выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с повышением эффективности расходования бюджетных средств Сорочинского городского округа Оренбургской области.
3. Функции Общественного совета
3.1.Функциями Общественного совета являются:
-формирование перечней учреждений для проведения оценки качества оказания
услуг, на основе изучения результатов общественного мнения;
-установление порядка оценки качества работы учреждений на основании определенных критериев эффективности оказания услуг;
-организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве оказания услуг учреждениями, в том числе сформированных общественными организациями и иными экспертами;
- подготовка предложений по улучшению качества оказания услуг учреждениями социальной сферы.
- организация изучения и обсуждения актуальных вопросов по реализации контрактной системы в сфере закупок для муниципальных нужд Сорочинского городского округа Оренбургской области.
- организация сбора и обобщения предложений, поступающих от граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц, направленных на решение проблем в сфере закупок.
-обсуждение результатов выявленного общественного мнения в сфере закупок для муниципальных нужд Сорочинского городского округа Оренбургской области.
-подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере закупок.
- участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области и иных документов в сфере закупок в целях осуществления общественного контроля в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
- привлечение граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц к общественному обсуждению закупок в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
-взаимодействие с органами местного самоуправления Сорочинского городского округа Оренбургской области, организациями, гражданами по вопросам деятельности Общественного совета.
4. Полномочия Общественного совета
4.1. Общественный совет для выполнения возложенных на него задач и функций вправе:
4.1.1. Запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов местного самоуправления Сорочинского городского округа Оренбургской области, муниципальных организаций, иных органов власти и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведений, составляющее государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
4.1.2. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления Сорочинского городского округа Оренбургской области, общественных объединений, объединений юридических лиц, граждан, независимых экспертов, участие которых необходимо в процессе подготовки или рассмотрения вопросов на заседании Общественного совета.
4.1.3. Выступать с инициативой проведения и организации совещаний, круглых столов по вопросам осуществления закупок и качества оказания услуг муниципальными учреждениями социальной сферы.
4.1.4. Создавать рабочие группы для подготовки материалов для заседания Общественного совета.
4.1.5. Обращаться в муниципальные контрольные органы с заявлением о проведении мероприятий по контролю в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
4.1.6. Обращаться в правоохранительные органы в случаях выявления в действиях (бездействии) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностных лиц контрактной службы, контрактных управляющих признаков состава преступления.
5. Состав Общественного совета и порядок его формирования
5.1. Состав Общественного совета формируется в количестве не менее 6 человек в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5.2. Персональный состав Общественного совета утверждается постановлением администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области. Отбор кандидатов в члены Совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в деятельности Совета.
5.3. В состав Общественного совета входят:
1) председатель Общественного совета;
2) члены Общественного совета.
5.4. На первом заседании Общественного совета из его состава большинством голосов по итогам открытого голосования избирается председатель Общественного совета. Секретарь назначается председателем Общественного совета.
5.5. Члены Общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.6. Члены Общественного совета обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами и которая стала им известна в ходе осуществления деятельности Общественного совета.
5.7. Выход из состава Общественного совета осуществляется по заявлению члена Общественного совета.
5.8 Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета нового состава. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.
6. Порядок деятельности Общественного совета
6.1. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости. Инициаторами проведения внеочередного заседания Общественного совета вправе выступать председатель Общественного совета, члены Общественного совета, администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области.
6.2. О дате заседания члены Общественного совета уведомляются не позднее, чем за 3 дня до его проведения.
6.3. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя.
6.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний Общественного совета.
6.5. Мнение членов Совета, не согласных с мнением большинства, может излагаться письменно и прилагаться к протоколу заседания Общественного совета.
6.6. Протокол заседания Общественного совета содержит следующую информацию:
1) дата и номер протокола заседания;
2) фамилии, имена, отчества членов Общественного совета, присутствующих на заседании;
3) перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов, принятое по ним решение с указанием членов Общественного совета, голосовавших «за»,
«против» или воздержавшихся.
6.7. Протокол заседания оформляется в трехдневный срок со дня проведения заседания, утверждается председателем Общественного совета. Копия протокола направляется членам Общественного совета, а также главе администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области.
6.8. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа его членов.
6.9 На заседаниях Общественного совета могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Общественного совета без права голоса.
6.10. Работой Общественного совета руководит председатель Общественного совета.
6.11. Председатель Общественного совета:
1) организует деятельность Общественного совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, осуществляет общий контроль за исполнением решений Общественного совета;
2) создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета;
3) вносит предложения в администрацию Сорочинского городского округа Оренбургской области по формированию и изменению состава Общественного совета;
4) подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
5) по согласованию с администрацией Сорочинского городского округа Оренбургской области утверждает повестку заседаний и состав экспертов, представителей организаций, приглашаемых на заседания Общественного совета;
6) взаимодействует с администрацией Сорочинского городского округа Оренбургской области по вопросам реализации решений Общественного совета;
7) представляет Общественный совет в отношениях с органами местного самоуправления Сорочинского городского округа Оренбургской области, общественными объединениями, объединениями юридических лиц, гражданами.
6.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет секретарь Общественного совета, в том числе:
1) ведет протокол заседания Общественного совета;
2)выполняет поручения организационного характера председателя Общественного совета;
3) согласовывает с администрацией Сорочинского городского округа Оренбургской области место и время проведения заседаний Общественного совета;
4) информирует членов Общественного совета о проведении заседаний;
5) осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета.
6.14. Члены Общественного совета:
1) участвуют в заседаниях и мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
2) вносят предложения, замечания и поправки по повестке дня и порядку ведения заседаний Общественного совета;
3) знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем,
4) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;
5) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
